美国太阳能产业在贸易壁垒下艰难“去中国化”：T1能源转型与行业停滞并存
美国商务部将于12月实施第232条款新规，对进口太阳能电池征收关税并设定最低价格。德州制造商T1能源正加速摆脱对中国供应链的依赖，但高昂成本已导致至少1吉瓦太阳能项目取消，行业新增投资陷入停滞。
华盛顿正试图切断美国太阳能企业对中国供应链的依赖，但这一过程比预想的更为复杂。今年12月，美国商务部将实施新的第232条款规定，要求面板制造商对其进口的电池及特定组件支付固定最低价格，并缴纳高达15%的关税。这些规则旨在终结中美之间多年的贸易博弈，此前中国太阳能制造商通过转移至亚洲或非洲其他工厂来规避美国关税。
位于德克萨斯州的T1能源公司正在应对这一变化。该公司CEO Daniel Barcelo表示，新规将“真正拉平竞争环境”，使其在与竞争对手的较量中占据优势。然而，由于新规推高了面板价格，部分太阳能安装商陷入恐慌。据太阳能研究机构Anza称，近几个月来，因第232条款相关的价格调整，至少有1吉瓦的大型太阳能项目已被取消。
T1能源的诞生本身便是全球清洁能源贸易战的结果。Barcelo曾计划建立电动汽车电池工厂，但因中国竞争对手的压力和美国《通胀削减法案》的激励而转向太阳能。2024年12月，他以6.21亿美元收购了中国天合光能（Trina Solar）在达拉斯刚建成的工厂及供应合同。尽管天合光能完全退出了股权，但T1仍深度依赖中国技术：其锚定客户是天合光能，承诺每年购买1吉瓦的面板；工厂内使用的特种玻璃来自浙江；甚至设备维护也依赖中国承包商。
尽管美国几乎不再从中国直接进口核心组件，且面板进口量降至七年低点，但彻底“离婚”并不现实。T1仍在建设基于中国技术的自有电池工厂，并等待商务部的豁免裁决以在完成本土化投资前避免关税惩罚。Wood Mackenzie分析师Elissa Pierce指出，目前美国66吉瓦运营中的模块制造产能中，超过40%源自中国制造商或合资企业拥有的设施。
贸易壁垒并未立即引发国内制造业复兴。根据Clean Investment Monitor数据，今年新增太阳能设施的投资额与去年持平，约为29亿美元，同时有28亿美元的其他太阳能工厂投资被取消。Pierce认为，关税增加成本与关键税收抵免逐步淘汰的双重影响，使金融家和制造商对承诺资本持谨慎态度。政策推动的供应链独立与市场实际反应之间的张力，正成为美国太阳能产业面临的核心挑战。