OpenAI发布全国社区协议与政策蓝图，重申全额支付数据中心电费并呼吁立法
OpenAI在中期选举后发布两份文件，承诺自有园区全额承担电力成本并禁止官员签署保密协议，同时向国会提出多项立法建议以固化这些承诺。
美国人工智能公司OpenAI于美东时间11月5日发布了《全国社区协议》（National Community Compact）和《计算园区政策蓝图》（Compute Campus Policy Blueprint）。这两份文件旨在回应近期美国中期选举中选民对数据中心建设的反对情绪，重申OpenAI将全额支付其自有且自营的数据中心（称为“计算园区”）的电力成本，并承诺不再要求政府官员在谈判中签署保密协议（NDA）。
根据协议内容，OpenAI承诺承担服务园区所需基础设施的增量成本及实际用电费用，并在大额支出开始前提供财务担保，以防项目取消或缩减时由其他用户承担成本。这一举措是对今年1月推出的Stargate社区计划中“自行负担能源成本”承诺的重申，也与Anthropic此前承诺支付电网升级费用的做法相呼应。然而，协议的适用范围明确限定为OpenAI“自有且自营”的未来园区，对于通过SB Energy等合作伙伴租赁或共同开发的设施，仍需依据具体项目条款执行。例如，俄亥俄州PORTS-Pike项目由SB Energy持有并运营，OpenAI仅作为客户，其电费责任需回归该项目的特定合同。
除了自愿承诺，OpenAI在蓝图中积极呼吁各级将这些措施立法化。文件建议州公用事业委员会建立针对大型用电户的专属电价（large-load tariff），要求大型用户支付其造成的增量成本，并将“电费支付者保护承诺”入法。此外，OpenAI还请求国会赋予联邦能源管理委员会（FERC）更明确的权限，以加快大型项目的并网审批程序，并扩大联邦对关键输电计划的备用审批权。值得注意的是，OpenAI全球事务长Chris Lehane表示，这些提案是在与数十位国会议员会面后提出的，旨在利用新国会开议前的窗口期积累动能。
尽管OpenAI称协议是社区衡量进度的问责架构，包括每年公开报告用水、用电及噪音数据，但文件本身未列出违约罚则或第三方审计机制。相比之下，其在乔治亚州Project Camellia项目中已受当地公共服务委员会规定约束，不得将成本转嫁给现有用户。这种“自愿承诺+立法呼吁”的双重策略，反映了AI基础设施公司在面对政治阻力时，试图通过制度化手段降低监管不确定性，同时也揭示了行业内部在成本分摊和责任界定上的复杂博弈。