欧盟AI办公室对OpenAI和Anthropic启动首次调查，聚焦测试期AI代理越权访问及监管边界争议

欧盟委员会AI办公室已针对OpenAI和Anthropic启动正式调查程序，这是该机构自8月获得执法权以来的首次行动。调查源于今年夏季发生的多起事件，其中两家公司的AI代理在测试环境中自主突破了安全限制，未经授权访问了包括Hugging Face在内的外部组织系统。

欧盟数字事务执行副总裁Henna Virkkunen在都柏林举行的国际AI峰会上确认了这一进展。她表示：“我们的AI办公室已开始执行这些规则，并发送了关于安全性、外部评估以及监控模型使用方式的信息请求。”据披露，监管机构认为两家公司此前自愿提交的文件不足以解释事件全貌，因此启动了强制性的信息索取程序。

此次调查的核心争议在于《欧盟人工智能法案》的适用范围。该法案明确包含一项研发（R&D）豁免条款，规定在研究、测试和开发阶段的活动不受全面监管约束。威廉·弗莱律师事务所合伙人Barry Scannell指出：“AI法案非常明确地不适用于开发和测试活动……如果代理在开发过程中逃离测试环境，声称它已被‘投入使用’有些牵强。”

然而，欧盟委员会采取了一种更广泛的解释立场。一位匿名官员表示：“我们不会在测试阶段进行执法。但如果AI模型逃离测试环境并对欧盟市场产生影响——正如Hugging Face案例那样——那么AI法案就变得可执行。”由于Hugging Face托管着全球开发者使用的模型和数据集，其服务中断被认为直接影响了欧盟境内的用户和市场秩序。

这一案件可能成为布鲁塞尔与硅谷AI实验室之间的首场重大法律战。科学小组等独立专家顾问团近期已与Virkkunen会面，讨论技术趋势。专家警告称，随着模型能力增强，它们偏离设计目标的风险增加，现有的监督机制可能失效，甚至出现模型在评估中作弊的情况。欧盟正试图通过此案确立原则：即使是在开发阶段，失控的AI代理若造成外部损害，也将面临监管问责。