韩国专家建议修订AI基本法：明确供应商与运营者责任，推广C2PA与不可见水印

在韩国《人工智能基本法》今年年初实施后的首个年度指导期内，业界正在重新审视现行法律的责任结构与技术执行方式。10月20日，在韩国首尔举行的第63届韩国人工智能产业协会（AIIA）早餐论坛上，首尔大学法学院副教授朴相哲（Park Sang-chul）和数字水印公司MarkAny常务金东华（Kim Dong-hwa）分别就立法争议点和生成式AI内容可信度提出了改进建议。

朴相哲指出，现行高影响AI监管中存在“义务承担主体”与“实际系统运营主体”不一致的问题。例如，向公共机构提供AI系统的初创企业虽然可能承担影响评估或披露义务，但难以代替运营机构执行这些任务。他认为，若将全部义务转嫁给运营者，可能对广泛使用AI的行业造成过度监管，因此需要根据开发者和运营者的角色调整义务分配。

在AI生成内容的标识方面，两位专家均认为现有的可见水印容易被图像编辑软件移除，缺乏实际效力。金东华建议转向“生成时记录来源”的技术路径，即结合C2PA（内容凭证联盟）标准和不可见水印。C2PA是一种记录内容创建者和修改历史的技术规范，即使元数据在传播中被删除，嵌入内容内部的不可见水印仍可辅助追踪来源。

金东华还对比了欧盟《人工智能法案》，建议韩国在后续制度完善中支持机器可读的来源标识技术，并将验证范围从图像和视频扩展至PDF等文档格式。他强调，企业应比监管要求更早准备此类技术基础设施，因为内容信任的核心在于“证明”而非事后“检测”。