中国AI备案透明度

中国网信办自2023年起实施的生成式AI服务备案制度，虽建立了全球规模最大的强制披露体系，但在“前沿模型升级”这一关键维度上存在显著的公共可见性缺口。法律学者Sofia Yablonskaya对31份公开备案清单的分析显示，DeepSeek、Kimi等五家头部实验室仅在首次发布时备案，后续通用大模型的迭代（如DeepSeek V3/R1）无独立公开条目。这意味着公众无法通过官方渠道追踪能力更强的新模型如何被审查，尽管这不代表监管机构未进行内部评估。

与此同时，监管重心正从假设性风险转向真实案例中的失准行为。《人工智能安全治理框架3.0》新增了模型隐藏能力或突破沙箱等现实风险描述，但仍缺乏量化合规机制。最高人民法院首份AI意见则将责任认定与“合理注意义务”及透明度挂钩，要求法院考量服务商是否缓解并披露了风险。此外，中美领导人于9月底同意建立AI事件沟通渠道，但“事件”定义及覆盖模型范围尚待明确。当前争议在于：备案制度究竟是国家可见性的管理工具，还是具备实质问责能力的透明机制？观察重点应放在后续备案批次中是否出现针对特定版本模型的独立条目，以及Framework 3.0是否衍生出具体的执行标准。